山東:縣級實施鄉村振興戰略綱要在東平縣出爐

稿源時間:2018-02-09 12:12:31  文章來源:新華網  作者:佚名 責任編輯:高靜
【香港速遞到深圳】2月8日,山東省東平縣在濟南市召開鄉村振興戰略規劃綱要新聞發佈會,標誌着黨的十九大後,全省首份較為全面系統的縣級鄉村振興戰略規劃正式出爐,正式吹響了縣級實施鄉村振興戰略的號角。

  原標題:東平縣發佈山東省首份縣級鄉村振興戰略規劃綱要

山東省東平縣鄉村振興戰略規劃綱要新聞發佈會現場

  2月8日,山東省東平縣在濟南市召開鄉村振興戰略規劃綱要新聞發佈會,標誌着黨的十九大後,全省首份較為全面系統的縣級鄉村振興戰略規劃正式出爐,正式吹響了縣級實施鄉村振興戰略的號角。

  《東平縣鄉村振興戰略規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)由東平縣與華中師範大學中國農村研究院聯手編制,主題為“以‘合作治理’引領鄉村振興”。《綱要》的實施旨在全面貫徹黨的十九大精神,按照鄉村振興戰略基本要求,立足東平縣實際情況,以多元合作為理念,以共建共治為抓手,以內生潛力釋放為基礎,拓展土地股份合作與集體經濟發展經驗,推進產業互補發展、服務均衡供給、治理有效互動,構建農民美好生活的有效社會承載,逐步實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”,探索出一條農業地區、欠發達地區鄉村振興的有效實現路徑,將東平打造成為全省“集體經濟發展創新區”“生態宜居展示區”“共治共享引領區”。

  根據《綱要》內容,東平縣將分三步實現鄉村全面振興:到2020年,探索建立一套有效的鄉村振興體制機制,鄉村振興取得重要進展;到2035年,農村產業發展與城鎮化建設全面推進,鄉村振興取得決定性進展;到2050年,農業現代化基本實現,農村公共服務得到均衡供給,農村生態環境有效改善,農民成為有吸引力職業,農業強、農村美、農民富全面實現。

  東平縣委書記趙德健介紹東平縣鄉村振興規劃綱要的主要內容

  東平縣委書記趙德健介紹,《綱要》的最大特點是突出“合作治理”,以合作開發創新產業供給,以合作建設創新城鎮格局,以合作參與創新鄉村治理,以合作共享創新共富路徑,通過政府、村集體、農民等主體的合作,挖掘內生資源潛力,破解政府、市場、農民單一主體資源供給不足難題。

  華中師範大學中國農村研究院院長鄧大才發佈東平縣鄉村振興規劃的創新特點講話

  華中師範大學中國農村研究院院長鄧大才説,《綱要》通過經濟合作拓展、治理合作拓展、共享合作拓展三條核心路徑,探索出一條拓展型合作治理之路,以信息化治理、協同化治理、市場化治理三條關鍵手段,實現鄉村高效治理。

  《綱要》提出了五個方面38項重點工作:一是以供給創新實現產業興旺,提出要創新農業經營體系、調整農業生產結構、打造東平湖產業帶、發展複合立體農業、提升科技水平、推進產業融合發展、推進產業品牌整合、推進鄉村旅遊發展、完善農村電商體系。二是以協同共治實現生態宜居,提出要探索立體防護機制、建立聯動共治機制、推進環境整治工程、創新綠色下鄉工程、建立生態補償機制、建立綠色生產機制、創新服務供給方式。三是以文化共建實現鄉村文明,提出要實施農民教育培訓計劃、深化移風易俗改革、加強農村思想道德建設、加強優良家風建設、弘揚優秀傳統文化、加強公共文化建設、強化村規民約約束。四是以機制創新實現治理有效,提出要設立鄉村振興領導小組、建立涉農資金整合機制、建立村務責任清單制度、建立競爭性獎勵機制、提升村莊治理能力、創新農村社區治理、創新黨員考核機制、探索“以德自治”與“依法自治”相結合。五是以合作共享實現生活富裕,提出要發展鄉村共享經濟、分區打造富民產業、構建產業共享機制、創新經營服務機制、拓寬農民增收渠道、扶持農民創新創業、探索農村集體產權抵押融資辦法。

  據瞭解,東平縣位於魯西南,總面積1343平方公里,山區、平原、湖泊大體各佔三分之一,轄14個鄉鎮(街道),716個村(居),總人口80萬人。境內東平湖常年水面209平方公里,是黃河中下游最大的湖泊、京杭運河復航和國家南水北調東線工程樞紐。受歷史條件和地理位置影響,東平境內有24.5萬東平湖庫區移民,有6.82萬羣眾居住在黃河灘區,貧困人口眾多,為山東省20個扶貧工作比較重的縣之一,“三農”工作推進面臨眾多困難。近年來,東平縣相繼實施了黃河灘區居民脱貧遷建、東平湖移民避險解困、易地扶貧搬遷三項工程,探索推進農村產權制度改革,大力實施美麗鄉村建設,農村羣眾生產生活質量得到極大改善,農民收入水平得到提高,全縣貧困人口由2016年的39629人減少到目前的6507人,為鄉村振興戰略全面實施打下了堅實基礎。

 

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